買房補（bǔ）貼50%、五折（shé）購房、圓你購房夢、公益補貼項（xiàng）目……2015年底，貴州省（shěng）盤縣（現“盤州市（shì）”）的大街小巷貼滿了“買（mǎi）房返還補貼”的廣告，加上媒體報道，幾乎全城皆知。然而（ér）不到3年，“公（gōng）益項目”就被（bèi）指為一（yī）場“騙局”。

當時的廣告稱，貴（guì）州省扶貧基（jī）金會與貴州恒福房地（dì）產開發有限公（gōng）司合（hé）作推出“圓你購房夢”公（gōng）益補貼項目，凡符合條件者在指定小區購房即可獲總房款50%的置業補貼，補貼（tiē）分20年每月返（fǎn）還。指定樓（lóu）盤推出後大受（shòu）歡迎，有當地業主稱，2016年就有462名戶主與（yǔ）基金會簽（qiān）署了“置業補貼協議”購買（mǎi）住房。

“我們這些（xiē）收（shōu）入低的，從心裏感（gǎn）謝基金會的好政策（cè），讓（ràng）我們圓了買房夢。”盤州市（shì）購房（fáng）者王利明（化名）稱，他以高出市場（chǎng）價22%的（de）價格買了“公益住（zhù）房（fáng）”。然而開心了（le）沒多久，2018年8月按月（yuè）發放的置業補（bǔ）貼戛然而止，後（hòu）經信訪、投訴等，置業補貼補發至2019年3月，此後（hòu）再未收到一分錢。

王利明稱，業主們聯合維權，發現（xiàn）高價購買了房（fáng）屋卻沒按（àn）期收到置業補（bǔ）貼（tiē）的（de）業主多達678名。有購房者依靠每月置業補貼配合償還房貸，在補貼中止後，麵臨著無法負（fù）擔房貸、房屋被銀行拍賣的風險。

澎湃新聞記者調查發現，在2015年前後（hòu），貴州、江西、四川、湖北（běi）等多個省份（fèn）均出現過以公益（yì）扶貧為名的“買房返50%補貼”房地產促銷活動。在購房不到兩（liǎng）年的時間裏，相繼出現補貼中止（zhǐ）的情況。

2019年，有地（dì）方住房和城鄉建設局發布警惕“買房返（fǎn）還補貼”購房陷阱提示。同年貴州省民政廳也就貴州省扶貧基金會開展“購房補（bǔ）貼項（xiàng）目”一事下（xià）發《行政處罰決（jué）定書》。

2019年9月，盤州市住（zhù）房和城鄉建設局提出解決（jué）方案，終止貴州省扶貧基金會與（yǔ）購房戶簽訂的置業補貼協議，由恒福房地產開發有限（xiàn）公司按350元/㎡標準對置（zhì）業補貼戶進行一（yī）次性補貼，且扣除已領取的補貼金額。

王利明稱，該方案（àn）遭到了業主們的反對，因為參與（yǔ）置業（yè）補貼的業主（zhǔ）普遍以高出樓盤原本（běn）定價22%的價格購買“公（gōng）益住房”，補貼方案不僅同原有補貼金額相差巨（jù）大，且少（shǎo）於購房（fáng）時高出的差價，目前仍未協商一致。

9月25日，貴州省（shěng）扶貧基金會（huì）盤州市公益項目（mù）谘詢（xún）專線工作人員就此事回應澎（péng）湃新聞稱，目前仍執行每平方（fāng）米350元的補貼措施，隻此一個解決（jué）方案（àn）。同日，澎湃新聞記者（zhě）多次聯係恒福地產（chǎn），均未獲詳（xiáng）細回複。

地產（chǎn）商聯名扶（fú）貧基金會開展（zhǎn）樓房“促銷”

2015年年底，貴州省扶貧基金會（以下簡（jiǎn）稱基金會）和（hé）貴州恒福房地產開發有限公（gōng）司（以下簡（jiǎn）稱恒福地產（chǎn））以“扶貧”的旗號，推出一項“圓你購房夢”公益（yì）補貼項目，宣傳廣告遍布盤縣的大街小巷。

廣告（gào）稱，針對盤縣（xiàn）（現“盤州市”）就（jiù）業人群，凡符合補貼條件，在恒福地產旗下的（de）“藍山（shān）一品”和“城市公館”小區購買商品房，均可以獲得總房款50%的置業補貼，分20年返還。

補貼對象涵蓋“鄉鎮戶籍到縣城購房人士”、“..購房，單位、個體工薪階族”、“無力承擔按揭壓力的低收入人群”、“政府（fǔ）及企事業單位引進的高（gāo）端人才”等6類。從（cóng）條件（jiàn）來看，補貼（tiē）人群並沒有太多局（jú）限。

這則消息讓王利明十分心動，當時他（tā）已年近50歲，一家四口（kǒu）人仍在租（zū）房居住，置業補貼給他帶（dài）來了買房的希望，“當時想著這（zhè）個小區（qū）能補貼一半的（de）價格，雖然位置比較偏，但是算上補（bǔ）貼很便（biàn）宜了，所以覺得很不錯。”

王利明說，自己也曾懷疑過活動的真假，但在（zài）2015年12月（yuè），基金會（huì）和恒福地產在盤縣舉行了盛大的（de）“圓你購房夢”活動啟動儀（yí）式，“現場除了恒福房地產、基金會的**，原盤縣政府副縣長和扶貧局局長都在活動上（shàng）講話（huà）發言了，盤縣電視台、報紙都進行了報道，幾乎都知道這件事。”

2016年1月12日，王（wáng）利明以每平（píng）方米3170元的價格購買了恒（héng）福（fú）房產旗下“藍（lán）山一品”小區的一套141.29平方米的商品房，總價448596元，首付20%。

除了簽訂《商品房買賣合同》外，王（wáng）利明還與貴州省扶貧基金會簽訂了（le）一份《置業補貼專項基金資助協議書》，協（xié）議書（shū）中（zhōng）注明王利明可享受合（hé）同價款總額50%的置業補貼，即人（rén）民幣224298元，將分（fèn）240個月返還，平均每月補貼金額935元（yuán）。

當時王利明每月收入在2000-3000元間，但（dàn）每月房屋（wū）貸款需償還2180元，“我計（jì）算了下，去掉每月發的置業補貼，我隻需要還1245元，還是很合適的。”

和王利明抱有（yǒu）想法的購房者不在少數，他稱，經業主們統計，2016年，共有462戶業（yè）主通過“公益（yì）補貼”審核，在與基金會簽訂置業補貼協議後購買了恒福地產旗下的“藍山一品”和“城市公館”小區商品房。

補貼中止發放，業主麵臨房貸壓（yā）力

2016年1月（yuè）10日購買房產（chǎn）後，同年2月份，王（wáng）利（lì）明就收到了基金會發放的935元（yuán）補貼。此後每月21日，王利明都會收到基金會發放的補（bǔ）貼。

王利明稱，補貼發放2年多後，2018年8月，他和其他462名業主，均未（wèi）收到當月的（de）補貼，“我們業主當時一起去問基金會和恒福地產，基金會說是因為恒福地（dì）產一房兩賣，等基金會調查（chá）清楚後，就可以恢複補貼。”

但等待數月後，業主們仍未收到補貼（tiē），房貸壓力陡然（rán）上升（shēng）。“我們又去向盤州市人民政府求助，貴州電視台也報道了這件事（shì），政（zhèng）府召（zhào）開幾次協調（diào）會後，恒福地產承諾補發2018年8月到2019年（nián）3月的補貼。”王（wáng）利明本以為事情就此解決，然而在補發結束（shù）後，自2019年（nián）3月起至今，置業（yè）補貼一直屬於停發狀態。

在（zài）置業補貼停發後，每月2180元的購房貸款全部壓在了王（wáng）利明一個人的身上。他說，為留住這套來（lái）之不易的住房，家（jiā）庭生（shēng）活受（shòu）到了嚴重（chóng）影響。

另一（yī）名和（hé）王利明同期購房的（de）業主（zhǔ）馬紅軍（化名），在一（yī）家煤礦進行地麵協（xié）調方麵的工作，月收入3000元左右。他每月需償還貸款1996元，置（zhì）業補貼可補貼將近一半。馬紅軍稱，在置業補貼中止後，2019年10月時，因經濟狀況，他不得（dé）不停止了向銀行繳納住房貸款。

2020年7月20日，因拖欠銀行貸款，馬紅軍被（bèi）銀行告（gào）上法庭，經法院審（shěn）理，判決馬紅軍需在2020年12月（yuè）31日前，把房屋貸款約26萬餘元一次性結清（qīng），否則將會對馬紅軍的（de）房子進（jìn）行拍賣。

“因為沒有（yǒu）錢裝修（xiū），我們現在都沒有住進這個小區，在外麵租房子，辛苦還了（le）兩年貸款，結果房子還要被拍賣（mài），這不是圓我們購房夢，而是一個噩（è）夢啊。”馬紅軍說，被置業補貼吸引買房的購房者大（dà）多數是當地（dì）的低收入人群，在置業補貼停止後（hòu），房貸成為了家庭的不可（kě）承受之重。

多地曾開展（zhǎn）“買房返補貼”項目

澎湃新聞記者查詢公開報道發現，在2015年（nián）前後，貴州、江西、四川、湖北等多個省份都曾出現（xiàn）過以（yǐ）公益扶貧（pín）為名的“買房返補貼”的房地產促（cù）銷活動（dòng）。這種分20年返還50%房款的優惠政策（cè），讓許多三（sān）四線（xiàn）城市的低收入人群有了（le）購買（mǎi）自住房的希望。

幾乎和盤州（zhōu）市推出“圓你購房夢”公益補貼項目（mù）同期，2015年（nián）廣州市華宇（yǔ）扶貧基金會也在湖北（běi）、四川（chuān）等多省與（yǔ）地產公司開展（zhǎn）了（le）“買房返還補貼”活動。然（rán）而在新房（fáng）還未交付時，2016年年底，購房補貼就已經停止發放。據南方（fāng）**此前報道，多省（shěng）共有（yǒu）240戶補貼出現了（le）停發，涉及（jí）1595萬元。

2019年江西婺源縣住房和城鄉建設局曾（céng）發布《關於警（jǐng）惕（tì）“買房（fáng）返還補（bǔ）貼”購房陷阱的提示（shì）》，其中揭露了這種運作模式的（de）套路：開發商以高於樓麵價約20%的（de）價格（gé）劃撥一批房（fáng）屋，作為“專項扶貧房”出售給（gěi）購房者。開發商得到購房款後，將購房款中的（de）20%一次性捐贈給（合作）公益基金會，公益基金會拿到（dào）錢款，通過投資、運作獲利，分20年返還給購房者50%的房款，實現宣傳中的“買房返還補貼（tiē）”的效果。

提示（shì）明確指出“買房返還補貼”是一（yī）種違法的房屋促銷模式，存在巨（jù）大風險與隱患。

王利明還記得，當初購買房屋時，“藍山一品”小區由於位置偏遠，公開售價每平方是（shì）2600元，但銷售告（gào）知他，如果要參加置業補貼活動，售價則是（shì）3170元每平方米，漲價近22%，“我考慮到參加補貼能（néng）享受50%的返還，算算還是可以的，就（jiù）加價購買了這個小區的房（fáng）子，現在想想都是套路。”

2019年央視（shì）《焦點訪談（tán）》欄目中曾公布2015年年（nián）底貴州省（shěng）扶貧基（jī）金會與恒福地（dì）產雙方簽訂的《關於聯合開展置業補貼活動的協議》，其中規定：恒福地產公司將所銷售房款（kuǎn）的20%（約3600餘萬元）捐贈給扶貧基金會，基金會再將3600餘萬元以借貸的方式返還給恒福（fú）地產公司，約定月息為每月1.25%，通過這種方式基（jī）金會在每月補貼（tiē）業主37.5萬（wàn）元（yuán）的同時（shí），還可以獲得（dé）每月（yuè）7.5萬（wàn）元的結餘。

但這種操作營利的方式，違背了“基金會不得資助以營利為目的開展的活動”的規（guī）定（dìng）。

澎湃新（xīn）聞記者查詢（xún）到，2019年3月，貴州省民政廳曾對貴州省扶貧（pín）基金會發布《行政（zhèng）處（chù）罰決定書》，其中（zhōng）明確指出，基金會開展的“購房（fáng）補貼項目”行為，違反了《公益事業捐贈法》第四條“捐贈應當是自願和無償的……不（bú）得以捐贈為名從事營利活動”和《基金會（huì）管理條（tiáo）例》第二十七條“基金會應當根據章程規定的宗旨和公益（yì）活動（dòng）的業務範圍（wéi）使用其財產”以及民政部《關於規範基金會行為（wéi）的若幹規定（試用）》..條第十一款“基金會不得資助以營利為目的開展的活動”之規定。

根據《基金會（huì）管理條例》第四十二（èr）條，貴州（zhōu）省民政廳對（duì）貴州省扶貧基（jī）金會作出了警告的（de）行（háng）政處罰（fá）。但被拖欠的置業（yè）補貼如何解（jiě）決？民政廳沒有（yǒu）給出解決方案。

每戶一次性補貼350/㎡，業主難接受

據貴州電視台2018年11月的報道，早在2016年5月份，貴州省民政廳就已經要求貴州省（shěng）扶貧基金會停止購買（mǎi）補貼項目，但在項目停止後，恒福（fú）地產仍冒用基（jī）金會（huì）的名義，同216戶購（gòu）房業主簽訂了“置（zhì）業補貼協議”，此後216戶補貼款由恒福地產提供。但在2018年8月（yuè）貴州省基金會停止發放補貼後，9月份（fèn），由恒（héng）福地產提（tí）供的216戶補貼也（yě）中止發放。

王利明稱，在2019年3月置業補貼再一次停止（zhǐ）發放（fàng）後，678戶業主們（men）開始了頻繁的信訪、投訴。2019年9月20日，盤州市住房和城鄉建設局曾針對業主王（wáng）定分的信（xìn）訪事項（xiàng），給出了《關於（yú）“五個（gè）攻堅（jiān）”王定分信訪事項的處理意見》（以下簡稱《信訪意見》），其中..提（tí）及（jí）置業（yè）補貼停發後（hòu）的解決方案。

《信訪意見》中介紹，2019年（nián）9月19日，經市工作專班組織協調，終止貴州省（shěng）扶（fú）貧基金（jīn）會與購房（fáng）戶簽訂的置業（yè）補貼協議，由恒福房地產開發有限公司（sī）按（àn）350元/㎡標準對置（zhì）業補貼戶進行一次性補貼，扣除已領（lǐng）取的補貼金額，在2020年9月底錢（qián）分批補貼完畢。

《信訪（fǎng）意見》還指出（chū），若不同意上述實施方案，與貴州省扶貧基（jī）金會簽訂協議的業主可（kě）通過司法途徑起（qǐ）訴貴州省扶貧基金會解決。

王利明稱，這份處理方案（àn）讓業主們表示難以接受。

王利明算了一（yī）筆賬（zhàng），“原本是補貼（tiē）22萬多，現在相當於一共隻補貼49000多，少了17萬多。而且我們當初是以高出市場價570元/㎡買的這個房子，現在隻（zhī）補貼350/㎡，我們等了那（nà）麽久反而虧（kuī）了（le）一大筆錢。”

9月25日，澎（péng）湃（pài）新聞記者致電貴州省（shěng）扶貧基金會盤州市公益項目谘詢專線（xiàn），工作人員回應（yīng）稱，目前仍執行每平方350元的補貼措（cuò）施，“具體（tǐ）怎麽補貼（tiē），業主可以（yǐ）到小區7號樓和（hé）律師進行了解。”對（duì）於（yú）置（zhì）業補貼為何突然中止？項目是否存（cún）在違規行為？該工作人員表示不清楚，目前隻有一個解決方案。

同日，恒福房地產開發有限公司售樓處一工作人員告訴（sù）澎（péng）湃新聞，解決方（fāng）案已經（jīng）告知業主，具體情況需要公司**來回複。截至發稿，尚未得到回應（yīng）。

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